全国两会召开在即，全国政协委员、宁夏农林科学院林业与草地生态研究所研究员蒋齐拟提交“关于加强腾格里沙漠跨省区联防联治”的提案。
蒋齐告诉九派新闻，他认为跨三市（盟）的腾格里沙漠联防联治的理念落实还不到位，仍存在诸多问题，应当建立跨区域联防联治深度合作机制，推动央地合作互补开展联防联治，并打造防沙治沙标志性样板工程。
蒋齐介绍今年全国两会提案准备情况。 图/《宁夏日报》
防沙治沙成效斐然，持续推进有重要意义
据其介绍，腾格里沙漠跨越内蒙古阿拉善盟、甘肃武威市、宁夏中卫市等三省（区）三市（盟），是中国西北路沙尘的主要策源地和路径区，是“三北”工程河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战的关键区。
近年来，三地市高度重视生态文明建设，不断加大生态保护和修复力度，围绕腾格里沙漠防沙治沙目标任务，在各自行政辖区推进了三北五期工程建设、退耕还林、沙化土地封禁保护等众多重点生态工程，防沙治沙成效斐然。
同时，腾格里沙漠与巴丹吉林、乌兰布和两大沙漠紧邻，沙源地面积大、分布广，荒漠化程度深，绿沙镶嵌，沙漠下风向坐落有城镇和绿洲农田，持续推进防沙治沙对其周边乃至整个西北地区人民生存和发展极其重要。
联防联治理念落实不到位，防沙治沙整体效益受影响
蒋齐认为，腾格里沙漠被三市（盟）行政分割，因联防联治的理念落实还不到位，存在风口治沙行动不协同等诸多问题，影响了防沙治沙整体效益的发挥。主要体现在以下几个方面：
一是风沙口多、路径长和沙源地分布广，阻击难度大。腾格里沙漠是中国七大主要风蚀区之一，全国34个主要风沙口，该区有7个。其西面与巴丹吉林沙漠紧邻，中间横亘的雅布赖山形成北、中、南三大风口，西北风裹挟沙尘沿东南向移动，阻止巴丹吉林沙漠、腾格里沙漠南扩的难度大。同时，需建设的腾格里沙漠锁边林草带路线长、面积大、任务重。
二是防护林体系不完整，防护功能不强。沙漠锁边林草带、“绿洲—沙漠”边缘过渡植被带、绿洲防护带等多层防护体系还存在断档缺口，内蒙古阿拉善盟境内腾格里沙漠北部天然梭梭林带历史上曾遭到破坏，叠加自然退化，导致土壤风蚀加剧，绿洲外围现有林草退化老化，河西走廊绿洲农田林网几无存留，农田缺乏林网保护。
三是各地治理侧重不同，未形成联防联治合力。腾格里沙漠涉及3个市（盟）6个县（区、旗）的防沙治沙侧重点不一样，对同一地理单元防治工作缺乏统一规划，加之水资源条件和治理力度、措施、进度等各不相同，造成治理成效参差不齐，没有形成联防联治，交界处留下真空地带，往往是几场西北风后，下风处治理好的又被新沙掩埋，导致需要不断重复治沙。
坚持系统观念、模式创新、示范引领
针对上述原因，蒋齐就具体改进方案进行了详细的阐述。
一是坚持系统观念，建立跨区域联防联治深度合作机制。按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的总要求，三省（区）三市（盟）建立腾格里沙漠联防联治工作协调机制，深化合作，齐抓共管，协调联动。建立合作联席会议制度，研究重大合作事项，联合开展资源保护巡查执法检查，依法打击毗邻区域破坏生态环境和林草植被资源行为，形成协同治沙、管沙、用沙的工作新局面。
二是坚持模式创新，推动央地合作互补开展联防联治。引入有实力的央企参与腾格里沙漠的联防联治，打破省际省内行政区域界限，探索工程、生物、光伏治沙模式协调发展的路径，统筹使用沙化土地“治”与“防”措施，开创央地合作、政企协同、携手治沙的工作新局面。
三是坚持示范引领，打造防沙治沙标志性样板工程。将腾格里沙漠放在大区域景观尺度下来审视，紧盯沙漠边缘和腹地、上风口和下风口、沙源区和路径区等关键地带和主要风沙危害区，目标一致、多措并举、形成合力，重点在交界防风阻沙带建设、交界退化林草修复建设、产业生态廊道建设、区域综合治理、科技治沙等五个方面开展跨区域深化合作，着力打造标志工程、精品工程。
九派新闻特派记者 彭茸雯北京报道
编辑 肖洁 吴迪
请联系记者e